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            特別專稿 | 中國-中亞國家建交30年:改變了什么?

            發布時間: 2022-01-28 10:47:30
            來源:本站原創
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            李自國,1970年出生于山東省濟寧市,本科畢業于山東大學,研究生畢業于北京外國語大學,導師為李英男?,F為絲路新觀察智庫成員,中國國際問題研究院歐亞研究所所長、研究員。

            編者的話

            近日,中國同中亞五國建交30周年視頻峰會,首次以中國同中亞五國形式舉行元首級會晤,對在新的歷史起點上統籌謀劃雙方下階段各領域合作意義重大。值此峰會之際,絲路新觀察智庫成員、中國國際問題研究院歐亞研究所所長李自國為“絲路新觀察”撰寫了特別專稿:中國-中亞國家建交30年:改變了什么?全文如下:

            1991年底蘇聯解體。1992年1月初,中國與中亞五國相繼建立外交關系。30年里,中國與中亞各國的關系實現了“三級跳”,從睦鄰友好關系到戰略伙伴關系,再到全面戰略伙伴關系。短短30年里,究竟改變了什么?

            01

            塑造了新的地緣政治格局

            蘇聯解體,新獨立的中亞國家百廢待興,當時中國的改革開放正如火如荼,經濟飛速發展,雙方都需要一個良好的發展環境。共同訴求使中國與西部鄰國的政治關系迅速升溫,從激烈對抗對罵,走向睦鄰友好與互利合作。

            納扎爾巴耶夫在《站在21世紀的門檻上》一書中回憶起自己的首次訪華感慨萬分:“這次訪問使我從‘紙老虎’等中蘇對抗時期的定式思維中走出來,我發現整個中國已經進入改革的大潮”。

            由于利益高度契合,雙方高層互動非常頻繁,在頂層設計下,中國與各國都建立了戰略伙伴關系,簽署了友好合作條約,中亞成為中國周邊第一個戰略伙伴集群區,也是中國周邊外交成果最豐富、戰略互信水平最高的地區之一。

            對中亞國家而言,中國成為僅次于俄羅斯的外交優先方向,是各國領導人出訪最多的國家之一,也是各國走符合本國國情發展道路的堅強后盾。高度的政治互信和高頻的高層交往,大大壓縮了外部勢力挑唆中國與中亞國家關系的空間。

            02

            構建了新的地緣安全環境

            中蘇對抗時期,蘇聯在邊境地區陳兵百萬,中哈交界地區多次發生武裝沖突,是中蘇對抗的前線。

            建交后,中國與哈、吉、塔本著睦鄰友好的精神,通過和平談判方式迅速徹底解決了歷史遺留的領土問題,夯實了安全互信的基礎,將曾經劍拔弩張的邊境地區變成和平合作的紐帶,同時也給世界其他國家解決類似問題樹立了范例。

            在維護地區穩定方面,中國與中亞國家都深受“三股勢力”之害,在雙、多邊框架下形成了寬領域安全合作,包括情報交換、裝備支持、聯合反恐演習等,極大擠壓和封鎖了“三股勢力”的活動空間和流竄可能,有效維護了地區安全穩定。中國成為中亞地區抵抗“三股勢力”滲透的重要支撐,中亞成為中國維護西部安全穩定的重要屏障,雙方已經形成了日益緊密的安全利益共同體。

            03

            改變了各自對外經濟合作走向

            建交后,中國成為中亞各國經貿投資合作的優先伙伴。1992年,中國與中亞五國的貿易額僅有4.6億美元,2021年則超過500億美元,增長100多倍,中國成為中亞國家的第一大或第二大貿易伙伴,中亞國家商品的第一大或主要出口市場。中國還是吉、塔兩國的最大投融資來源地。

            2013年,習近平主席提出的“絲綢之路經濟帶”倡議使被邊緣化的古絲綢之路重新煥發活力。隨著中歐班列、中哈連云港物流中心、中-吉-烏公路、中-塔-烏公路等基礎設施的完善,區域聯通網絡初步形成,既成為中國商品輸往歐洲的大通道,也成為中亞商品“走向海洋”的大通道,大大縮短了中亞與世界市場的距離。

            一帶一路”建設同樣改變中國對外開放格局,使新疆等西北地區成為對外開放的前沿,“推動我國開放空間從沿海、沿江向內陸、沿邊延伸,形成陸海內外聯動、東西雙西互濟的開放新格局”。

            在共建“一帶一路”過程中,中國與中亞國家經濟進一步融合,加速了中亞國家經濟融入全球化的進程。烏茲別克人常說,“只有結果實的樹才會引人注目”,中國與中亞務實合作已經成長為結出碩果的大樹。

            04

            極大改善了相互認知水平

            受蘇聯反華宣傳的影響,各國獨立之初對華的認知總體是負面的,民心相通的起點很低。納扎爾巴耶夫曾在回憶錄中表示,“蘇聯時期所有宣傳都在不斷強化這樣的認知——中國是頭號敵人”。然而經過30年的交流合作,雙方的相互認知水平已發生巨大變化,盡管在外部勢力的挑唆下個別國家仍有一些反華噪聲,但不可否認睦鄰友好是主流聲音,互利合作是不可改變的大趨勢。

            作為民心相通的重要載體,建交之初中國幾乎沒有教授中亞國家語言的高校,現有近10所。在中亞地區的孔子學院已達13所,中亞國家在華留學生超過2萬人。民心相通雖非一蹴而就,但友好合作已植入人心。

            30年來,中國與中亞國家成為相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系踐行者。政治安全互信水平前所未有,大大改善各自的外部發展環境和安全環境。各領域務實合作成果豐碩,給雙方民眾帶來看得見、摸得著的好處,厚植了友好關系的民間基礎,使睦鄰友好成為不可逆的大趨勢。

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